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刘希平在全省中小学校舍安全工程电视电话会议上的发言

发表于 2012-03-08 和 | 作者:

        国务院部署实施中小学校舍安全工程后,省政府高度重视,召开常务会议作了专题研究,成立了省中小学校舍安全工程领导小组,制定了中小学校舍安全工程实施方案。今天又专门召开会议进行动员部署,郑继伟副省长将就我省实施校舍安全工程作重要讲话,教育部门的同志一定要结合实际,认真学习领会,坚决贯彻落实。
        一、积极行动,抢抓机遇
        校舍安全是学校安全稳定工作的基础,直接关系到广大师生的生命安全。对于我们各级教育工作者来说,实施中小学校舍安全工程,是改善中小学办学条件,促进教育质量的重大机遇,是全面解决校舍安全问题,确保学校长治久安的重大机遇;是进一步优化教育布局,推进教育科学和谐发展的重大机遇。
        近年来,全省各地积极推进中小学布局调整和标准化学校建设,先后启动实施了“农村中小学食宿改造工程”、“农村小规模学校调整改造工程”、“农村中小学危旧教师集体宿舍改造”、“特殊教育建设项目”,以及“5.12”汶川大地震后检查出来的危旧校舍的改造等工程,这些工程的实施大大改善了中小学校的办学条件,进一步提高了校舍安全水平。
        从“把学校建成最安全、家长最放心的地方”的要求出发,这次国务院实施全国中小学校舍安全工程,3年内全面完成安全工程的各项目标任务,工程涵盖了抗震安全、选址安全、消防安全、防雷安全等涉及学校综合防灾能力的所有领域,范围更广,要求更高,责任更重。我们各级教育部门和各级各类中小学校,一定要从办好人民满意教育的高度,深刻认识实施中小学校舍安全工程的重要性、紧迫性,增强历史责任感和使命感,把思想和行动坚决统一到省政府的部署和要求上来,紧紧抓住这一难得的历史机遇,真抓实干,全力以赴实施校舍安全工程。要迅速行动起来,在当地政府统一领导下,积极发挥组织协调作用,整合各方力量,统筹现有资源,抓紧组织排查鉴定,科学制订三年总体规划和分年度建设计划,精心组织施工,确保按期保质保量完成目标任务。
        二、扎实工作,履行职责
        校舍安全工程是一项覆盖广、困难多、时间紧、要求高的工程,各级教育部门必须按照要求,抓好各项工作。
        抓紧启动工程。各级教育部门会后要立即向当地党委、政府汇报。边汇报边组织,迅速研究制订中小学校舍安全工程实施方案,马上筹建中小学校舍安全工程领导小组办公室。要抽调专业技术人员,统一进行培训,组建若干个排查小组,按照有关技术指南和标准,逐校逐栋开展排查,形成鉴定报告。及时整理每幢校舍安全信息档案,录入全国中小学信息管理系统,全面详细反映中小学校舍基本安全情况。
        科学制定规划。各级教育部门要主动和发改部门一起,结合本地教育事业发展和中小学布局调整规划,充分考虑城镇化进程和学龄人口的变动情况,制定校舍安全工程加固、改造三年总体规划。与发改、财政等部门一起研究落实工程项目、资金来源,制定切实可行的年度实施计划。要把工程任务细化到每所学校、每个项目。本着坚固、适用、耐用的原则,组织有资质设计单位科学设计,制定加固或防灾避险施工方案。
        明确实施进度。根据国务院、省政府统一要求,2009年各市、县(市、区)实施校舍安全工程“路线图”及时间节点是:7月5日前后完成建立校舍安全工程领导小组和办公室;7月10日前后完成制订实施方案;7月15日前后完成排查力量的组建和技术培训;8月31日前后全面完成排查工作,并完成制订2009年加固、改造计划(边排查鉴定、边制订计划);在完成排查工作的基础上,12月31日前完成待鉴定校舍的鉴定工作,制订完成三年总体规划及分年度加固改造计划。为加快进度,排查鉴定和立项改造工作可交叉推进,“排查一批,开工一批,建成一批”,争取2009、2010、2011年分别完成三年实物工作量的30%、60%、10%。排查鉴定工作完成后,要录入有关校舍安全信息,确保12月31日前按教育部的要求同步建成中小学信息管理系统。
        严格工程管理。加强对项目工程实施的指导和管理,严格执行国家颁布的建筑规范和标准,严格履行基本建设程序,严格施工管理,妥善处理好教学和施工的矛盾,采取措施,隔离施工区和教学生活区,施工车辆要避开学生上课和上学、放学的高峰期。设置警示标志,确保在校师生和施工人员安全。
        三、统筹安排,积极协调
        校舍安全工程是一项时间跨度长、资金投入大、涉及部门多的工程,各级教育部门要承担起领导小组办公室的职责,充分发挥主动性和积极性,努力做好综合协调工作,按时保质保量完成校舍安全工程建设的各项任务。
        加强力量组织。校舍安全工程是今后一段时期全省教育的一项重点工作。各地教育部门要在当地政府领导下,实行“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓。选派高素质、业务强的干部从事校舍安全工程管理工作,整合各校基建管理力量,统筹安排,统一调度,集中精力打歼灭战。要安排足够的人力和必要的财力,保证校舍安全工程领导小组办公室开展日常管理工作,建立相应的工作制度,提高工作效率,确保工程顺利实施。
        加强组织协调。各地教育部门要主动与财政、物价等部门及时沟通协商,落实工程资金和工程建设收费减免政策;主动配合发改部门将校舍安全工程纳入重点工程,加快工程项目立项审批等工作;主动会同建设、国土、地震、水利等部门,在学校选址、校舍排查鉴定、制订加固改造方案等关键环节,严把质量标准,做好学校用地、校舍确权,建设项目的勘探、设计和工程招标、质量管理、竣工验收等工作;主动会同公安、气象等部门做好学校消防和防雷设施检查和整改工作;主动会同监察、审计、安监部门,建立公正、合理、高效的监管机制。
        积极争取各方支持。首先是争取党委、政府的重视和支持。要定期向当地政府汇报,及时研究解决工程实施中的困难和问题。努力做好学校所在的乡(镇)、村的工作,为工程的实施创造良好外部环境。主动向同级人大、政协报告工程实施情况,争取人大代表和政协委员的支持和帮助。
        努力把校舍安全工程建成廉洁工程。校舍安全工程要公开透明,实行全过程社会监督,所有项目公开招投标,建设和验收接受新闻媒体、社会和广大师生的监督。所有项目都要列入必审项目。各地校舍安全领导小组办公室都要设立举报投诉电话,加强监督,防止腐败现象,确保工程既要经得住灾害的考验,也要经得起“阳光”的检验。